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商用车高门槛能给投资降温吗

2011/1/11/14:26来源:汽车网-中国汽车报作者:黄蓓

    工业和信息化部制定的《商用车生产企业及产品准入管理规则》(以下简称《规则》)今年1月1日正式实施。据了解,实施《规则》的目的,主要是为了抑制投资过热,以及因投资过热产生的产能过剩。

    2010年,我国商用车产业高速发展,重卡销量首次突破100万辆大关,同比增幅高达64.45%。如此好的市场走势,像巨大的磁石,吸引各路资本流向商用车领域。目前,我国商用车产能已能满足市场需求,进一步投资有可能产能过剩。出于对投资过热的担忧,工信部出台了《规则》。

    商用车产能准入门槛高

    《规则》规定,新进入商用车领域企业的生产纲领:重型货车不少于1万辆,中型货车不少于5万辆,轻型货车不少于10万辆;大中型客车不少于5000辆,轻型客车不少于5万辆。商用车产量,应当与获得准入许可时的规定相适应。此项规定明确提出了新进商用车生产企业产量的准入门槛。

    《规则》对产量的要求较高,国内一些已经进入商用车领域的企业都达不到这个标准。中国汽车工业协会2010年第12期《中国汽车工业产销快讯》数据显示:截至2010年11月,生产重型货车的26家企业中,1~11月累计产量达到万辆的只有7家,不足千辆的有10家。其中,中国一拖集团、上海汇众汽车制造有限公司、山东汽车制造有限公司2010年前11个月的总产量甚至不足百辆。

    在生产中型货车的24家企业中,2010年1~11月累计产量达到万辆的企业只有5家,不足千辆的企业有7家。其中,精工镇江汽车制造有限公司、南京徐工汽车制造有限公司2010年前11个月的总产量不足百辆。

    在生产轻型货车的41家企业中,2010年1~11月累计产量达到10万辆的企业只有4家,不足万辆的企业有20家。其中,中顺汽车控股有限公司、海马商务汽车有限公司、江西华翔富奇汽车有限公司等7家企业产量为0。

    在生产微型货车的17家企业中,2010年1~11月累计产量达到10万辆的企业只有1家,达到万辆的企业有7家,不足千辆的企业有4家。在这种情况下,工信部在《规则》中明确提出年产量的准入标准,正是为了预防将来商用车领域出现更多的“空壳”企业。

    专家建议重视市场调节作用

    在认定商用车领域投资过热的情况下,工信部推出《规则》来防止投资过热和产能过剩,初衷是好的。有专家认为,在市场经济环境中,《规则》预期的目标能否实现,还是个未知数。投资本是一种经济行为,市场经济本身就有调节作用,让市场来调节资源配置会更加有效。

    “《规则》实际上限制不了投资过热。”中国汽车工业协会专家委员会专家谭秀卿告诉记者,近10年来,政府相关部门几乎没有新批商用车生产厂。有些汽车企业拥有的生产资质比较多,如一些低速汽车企业有汽车生产资质。近年来,进入商用车领域的新企业,基本上是通过收购有生产资质的汽车厂跨入门槛的,而不是申请准入。比如,北京一家规模较大的商用车企业,原来是低速汽车企业,进入商用车领域并非通过申请准入的方式。山西大运也是通过收购卡车企业进入商用车生产领域的。可以说,政府相关部门对新批准具有商用车生产资质的企业,几乎没开过口子。所以,《规则》对产能的抑制作用不是很大。

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