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商用车油耗必须检测两次吗?

2011/3/29/10:35来源:汽车网-中国汽车报作者:万慧

    3月21日,本报刊发了《合格车辆为何不准运营》的报道,反映部分商用车企业在执行交通运输部《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》时,为什么一辆车要做两次检测的困惑。这一报道,同时暴露了工信部和交通运输部在对商用车油耗管理上的矛盾。

    两个油耗检测都不被认可

    一车为何要做两次检测?这两次检测具体是指什么?

    据记者采访,事实上,目前工信部在产品准入环节,即产品上公告时,并未对总重为3.5吨以上的中重型商用车油耗做硬性要求,也不需要商用车企业上报油耗数据。在产品出厂前,企业自己要对产品做相关试验,然后出具一份油耗数据供用户参考。

    交通运输部质疑的,也正是这个由企业自己填报的理论油耗。

    日前,交通运输部一位人士告诉记者:“现在大家看到商用车企业上报的理论油耗非常理想,但谁知道这个油耗是在什么试验环境下检测的?而且企业自律性又这么差,真正按照JT711-2008与JT719-2008两项标准来检测,或许就不是那么回事了。”

    正是基于这种质疑,同时依据相关法规,交通运输部决定对投入运营市场的中重型商用车实行严格的油耗准入。2009年6月22日,交通运输部第六次部务会议审议通过了《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》(以下简称《办法》),并决定施行。

    虽然交通运输部的初衷是好的,但是不少企业在执行过程中被弄得晕头转向。他们向记者反映,由于流程不畅,执行起来费时费力。这一政策执行效果因此大打折扣。

    交通运输部的《办法》同样未得到工信部相关部门的认同,有关人士认为这一《办法》并不完善。记者在采访工信部一位人士时,他表示,在国际上没有明确的中重型车油耗测试指标和方法情况下,相关管理部门一直与国外的技术专家进行交流,收集数据,确定指标,但这个过程很慢。“为什么交通运输部能在更短的时间内拿出中重型车油耗标准?”对于记者的提问,该人士表示“不愿过多评论”。

    工信部看来并不认可交通运输部的《办法》,但目前自己又拿不出更为合理的管理标准,也许矛盾的症结就在这里。

    对于当前一些商用车企业受困于《办法》的问题,工信部人士的态度是:他们只负责产品准入,至于能否上路运营就管不了了。业内人士感叹:在这种“铁路警察各管一段”的管理模式下,企业怎么能不晕呢?

    运营车辆注定要检测两次吗

    有人认为,交通运输部此次实施的管理政策已经从市场准入延伸到产品生产环节,“管得有点宽”。也有人认为,在工信部未对油耗准入有相关要求的情况下,交通运输部在法律许可的范围内有所作为,“合情合法”。

    从现象看,在卡车的油耗管理上,工信部相关部门在有关标准制定方面进度慢;相比之下,交通运输部更为积极,虽然管理流程设置并不完善。这很容易给外界造成这样的感觉:两部委又在争夺汽车管理权了。

    其实,在工信部成立并行使对汽车管理权已经3年之后的今天,再这么评论已无新意。

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